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劉寶平工作室_Mr.LiuStu
15日是確定亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)意向創(chuàng)始成員國數(shù)量的最終日期。據(jù)中國財(cái)政部的消息,共有來自五大洲的57個國家成為亞投行意向創(chuàng)始成員國,其中域內(nèi)國家37個、域外國家20個。
亞投行首席談判代表會議主席、財(cái)政部副部長史耀斌當(dāng)天表示,3月31日為亞投行接收新意向創(chuàng)始成員國申請的截止日期。截至4月15日,3月31日前(包括當(dāng)日)提交加入申請的國家均已經(jīng)過多邊征求意見的程序,共有57個國家正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國。
從地域看,37個域內(nèi)國家主要來自亞洲和大洋洲,包括阿塞拜疆、孟加拉國、文萊、柬埔寨、中國、印度、印度尼西亞、伊朗、以色列、約旦、哈薩克斯坦、韓國、科威特、吉爾吉斯斯坦、老撾、馬來西亞、馬爾代夫、蒙古國、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、新加坡、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、格魯吉亞、泰國、土耳其、阿聯(lián)酋、烏茲別克斯坦、越南、澳大利亞、新西蘭和俄羅斯。
20個域外國家來自歐洲、拉美和非洲,包括奧地利、丹麥、法國、芬蘭、德國、冰島、意大利、盧森堡、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士、英國、馬耳他、巴西、埃及和南非。
史耀斌說,亞投行是開放、包容的多邊開發(fā)銀行,雖然接收意向創(chuàng)始成員國已經(jīng)截止,但今后仍會繼續(xù)吸收新成員加入。各方在今后的章程談判和磋商中,將就吸收新成員的程序和規(guī)則等作出安排。
亞投行的下一步
亞投行下一步怎么走?國際金融專家們認(rèn)為,接下來各方將就亞投行章程、治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)、投融資機(jī)制等規(guī)則細(xì)節(jié)進(jìn)行協(xié)商談判,這對于亞投行成功運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要。
分析人士認(rèn)為,作為帶有明顯時(shí)代特征的多邊開發(fā)金融機(jī)構(gòu),亞投行應(yīng)吸取世行等多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的許多運(yùn)營流程比較繁瑣和拖沓,一些標(biāo)準(zhǔn)過于苛刻,不能及時(shí)滿足客戶的融資需求等教訓(xùn),堅(jiān)持發(fā)展中國家主導(dǎo)和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺的明確定位。
首先,這是因?yàn)閬喼薜目沙掷m(xù)性發(fā)展仍然受到基礎(chǔ)設(shè)施投資方面巨大缺口的制約,同時(shí)亞洲國家從現(xiàn)有國際開發(fā)機(jī)構(gòu)中獲得的基建貸款很少。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行(亞行)統(tǒng)計(jì),2010年至2020年,亞洲各經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施要想達(dá)到世界平均水平,內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施投資需要8萬億美元,區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)另需3000億美元,融資缺口巨大。
其次,亞投行應(yīng)注重治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和投融資機(jī)制創(chuàng)新,打造專業(yè)高效的新型多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)。在治理結(jié)構(gòu)方面,目前多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)普遍設(shè)置常駐董事會管理日常工作運(yùn)營,但因成本高、效率低、官僚主義而飽受詬病。專家建議亞投行可考慮不設(shè)常駐董事會,日常運(yùn)營事務(wù)交由行長和管理層負(fù)責(zé),同時(shí)設(shè)立非常駐董事會定期對銀行的發(fā)展戰(zhàn)略、貸款政策和標(biāo)準(zhǔn)等重大事項(xiàng)進(jìn)行審議,以精簡機(jī)構(gòu)和提高運(yùn)作效率。
在運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)方面,專家建議根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)果導(dǎo)向來制定更好的環(huán)境和社會保障政策。目前多數(shù)項(xiàng)目的社會環(huán)境負(fù)面影響有限,但對所有項(xiàng)目都采用同樣評估標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”的做法增加了不必要的成本,而對那些真正有風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目給予的關(guān)注卻不夠。
曾擔(dān)任世行業(yè)務(wù)代表的卡內(nèi)基國際和平基金會高級研究員黃育川指出,不應(yīng)將亞投行視為對現(xiàn)有多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立的“高標(biāo)準(zhǔn)”的威脅,相反這是幫助現(xiàn)有多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)制定“正確標(biāo)準(zhǔn)”的難得機(jī)會,多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)內(nèi)部也認(rèn)識到它們需要制定更好的標(biāo)準(zhǔn)。
此外,亞投行應(yīng)加強(qiáng)與現(xiàn)有多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏。國際貨幣基金組織、世行和亞行等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人都已表示出與亞投行加強(qiáng)合作的意愿,包括提供技術(shù)支持和聯(lián)合提供項(xiàng)目融資等。
在即將召開的今年國際貨幣基金組織和世行春季會議期間,這些國際開發(fā)機(jī)構(gòu)將與亞投行就具體合作事宜進(jìn)行討論。這充分說明亞投行的產(chǎn)生是對現(xiàn)有國際金融機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充,并將激勵多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)完善制度設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)互利共贏。
37個域內(nèi)國家主要來自亞洲和大洋洲
包括阿塞拜疆、孟加拉國、文萊、柬埔寨、中國、印度、印度尼西亞、伊朗、以色列、約旦、哈薩克斯坦、韓國、科威特、吉爾吉斯斯坦、老撾、馬來西亞、馬爾代夫、蒙古國、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、新加坡、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、格魯吉亞、泰國、土耳其、阿聯(lián)酋、烏茲別克斯坦、越南、澳大利亞、新西蘭和俄羅斯。
20個域外國家來自歐洲、拉美和非洲
包括奧地利、丹麥、法國、芬蘭、德國、冰島、意大利、盧森堡、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士、英國、馬耳他、巴西、埃及和南非。
這是一個中國主導(dǎo)的政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。亞投行計(jì)劃在2015年底正式成立,總部擬設(shè)在北京。
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