近期，山東省威海市文化和旅游局舉辦全市文化公益創(chuàng)投項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)匯報會?，F(xiàn)場匯總數(shù)據(jù)顯示，2023年威海市共有25個社會組織參與公共文化服務(wù)項(xiàng)目供給，為基層民眾提供培訓(xùn)等服務(wù)超670次，直接參與民眾約2.7萬人，在推動文化傳承發(fā)展、提升基層文化服務(wù)效能方面取得良好反響。

文化公益創(chuàng)投，是威海市著眼于公共文化服務(wù)供給側(cè)改革、吸引社會力量參與文化建設(shè)的創(chuàng)新舉措。其核心內(nèi)涵是，采取“政府扶持+社會主導(dǎo)+第三方支撐”方式，引導(dǎo)社會力量立足村居歷史文化資源稟賦，圍繞文化傳播、文化保護(hù)、傳承創(chuàng)新等主題，通過需求和資源調(diào)研、品牌化定制、項(xiàng)目化服務(wù)、專業(yè)化支持、第三方評估等方式，為基層提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化的公共文化服務(wù)。

以威海市環(huán)翠區(qū)延茹剪紙藝術(shù)培訓(xùn)中心今年實(shí)施的“生肖傳奇 剪紙演藝”東北村文化建設(shè)項(xiàng)目為例。延茹剪紙藝術(shù)培訓(xùn)中心團(tuán)隊(duì)協(xié)助東北村社區(qū)注冊“威城十二生肖”商標(biāo)，通過打造街區(qū)非遺體驗(yàn)中心，開展生肖主題文化體驗(yàn)、展覽活動拉動街區(qū)人氣，打造屬相街文化品牌。今年暑期，一支俄羅斯訪學(xué)團(tuán)慕名來訪，在剪紙活動中聆聽中國故事，感受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

威海星暉文化傳播有限公司開展的“明代古村傳文脈，百年柿樹留鄉(xiāng)愁”王家疃村文化公益創(chuàng)投項(xiàng)目，以“讓文化留住村民，讓游客帶走文化”為目標(biāo)，挖掘當(dāng)?shù)匕倌晔翗湮幕c村民共同開發(fā)土布、柿子紋剪紙、琺瑯畫等非遺元素文創(chuàng)產(chǎn)品，打造地域特色文旅IP。同時，還通過開展沉浸式演藝活動，向游客提供可參與、可互動的旅游體驗(yàn)，有效推進(jìn)當(dāng)?shù)匚穆萌诤习l(fā)展。

新時期基層公共文化服務(wù)需求更加多元，對當(dāng)前問題、資源、需求的精準(zhǔn)分析是公共文化服務(wù)供給的重要基礎(chǔ)。威海市文化和旅游局黨組書記、局長許宏妮介紹，公益創(chuàng)投將“問需于民”貫穿全程，聚焦群眾真實(shí)需求和既有資源，更加精準(zhǔn)為群眾推送文化服務(wù)。

威海市在文化公益創(chuàng)投項(xiàng)目前期調(diào)研階段，引導(dǎo)專業(yè)力量對基層文化新需求及村居重大歷史文化事件、傳統(tǒng)習(xí)俗、百工技藝、傳說故事、特色非遺等既有資源進(jìn)行問卷調(diào)查、訪談，形成共性需求清單。項(xiàng)目征集階段，社會組織深入鄉(xiāng)村，與村民面對面溝通，形成本村居具體需求清單，有針對性地開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)。項(xiàng)目實(shí)施階段，社會組織在與村民的深度互動中，精準(zhǔn)了解村民需求，對活動實(shí)施的細(xì)節(jié)進(jìn)行完善提升，確保項(xiàng)目實(shí)施效能。

為使有限的財政資金在使用時更加精準(zhǔn)，威海市文化和旅游局聯(lián)合第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，為文化公益創(chuàng)投項(xiàng)目實(shí)施單位提供定制化財務(wù)管理專業(yè)支持。如輔助制定項(xiàng)目預(yù)算、開展財務(wù)管理培訓(xùn)、每月審核項(xiàng)目資金使用情況等，以節(jié)儉、公益、合規(guī)的要求全程跟蹤，確保每一分錢都得到合理且高效的使用。

通過采取文化公益創(chuàng)投模式，威海市在公共文化服務(wù)領(lǐng)域解決了“大水漫灌”的問題。通過競標(biāo)和陪伴式成長，精選出一批高質(zhì)量、高水平的服務(wù)隊(duì)伍“下沉”鄉(xiāng)村社區(qū)，將文化傳承、藝術(shù)創(chuàng)作體驗(yàn)、親子活動、文旅融合等極富時代特色的文化活動植入基層。

山東大學(xué)威海發(fā)展研究院社會治理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人郭劍雄認(rèn)為，以小資金杠桿撬動大效益，威海市通過公益創(chuàng)投方式引導(dǎo)社會力量進(jìn)入城鄉(xiāng)社區(qū)提供豐富優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品，搭建起社會組織和小微文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)的平臺，成為公共文化服務(wù)社會化的生動樣本。