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   節(jié)流解決短期問(wèn)題，開(kāi)源才能解決長(zhǎng)期問(wèn)題。

   受新冠疫情影響，1月24日，文化和旅游部發(fā)布緊急通知，要求全國(guó)旅行社及在線(xiàn)旅游企業(yè)暫停經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”旅游產(chǎn)品。通知一出，旅行社立馬過(guò)上勒緊褲腰帶的日子，而且這條褲腰帶一勒就是4個(gè)月。

   緊接著，相關(guān)部門(mén)接連出臺(tái)了退還質(zhì)保金、社保減免、房租減免等一系列幫扶政策。其中，2月5日，文旅部下發(fā)通知，向旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金現(xiàn)有繳納額的80%，贏得了不少反響。

   “這個(gè)政策提出快，落實(shí)也快。到了3月份，我們的保證金就已經(jīng)退回來(lái)了，旅游局和協(xié)會(huì)還經(jīng)常上門(mén)調(diào)研，問(wèn)我們‘收到保證金了嗎’、‘收到了多少’?！卞\江旅游CEO鄭蓓反映道。

   5月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出：加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的增值稅減免；對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、旅游等行業(yè)企業(yè)，虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年；為企業(yè)提供低成本貸款2.85萬(wàn)億元等政策。具體到各地政府，上海加快了2019年度旅游專(zhuān)項(xiàng)資金撥付，廣東提出無(wú)抵押物也能貸款，各種政策讓人眼花繚亂。

   但，一方面是政策的提出和落實(shí)，另一方面，跨省、跨境旅游仍未恢復(fù)，剛剛過(guò)去的五一假期，外交部提醒中國(guó)公民暫勿出國(guó)旅行。各種政策依然約束著旅游業(yè)發(fā)展，旅游企業(yè)尤其是旅行社的雪山仍在崩塌。

   2月29日，深耕行業(yè)多年的百程旅行網(wǎng)宣布決定關(guān)閉公司啟動(dòng)清算準(zhǔn)備；4月26日，北京中旅向其全體員工發(fā)布停工、停產(chǎn)降薪的通知。

   在上市的旅行社中，2020年第一季度，眾信旅游營(yíng)業(yè)收入同比減少53.26%；歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)同比減少144.80%。凱撒旅業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比減少41.63%；歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)同比減少312.41%，預(yù)計(jì)今年上半年歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)虧損7500萬(wàn)元至1.25億元，同比下降220.11%至300.19%。

   在政策的支持下，部分旅行社在咬緊牙關(guān)熬日子，在缺少收入的情況下做起了微商，賣(mài)起了土特產(chǎn)，而部分旅行社已經(jīng)走向解散和破產(chǎn)。這個(gè)被疫情捅破了的“窟窿”什么時(shí)候才能補(bǔ)上？大家都在期待這個(gè)答案。


   文旅部下發(fā)了質(zhì)保金暫退80%的政策后，應(yīng)退我們的款項(xiàng)很快就到位了，全國(guó)一共退了3600多萬(wàn)元。在那個(gè)忙著退款的階段，就是及時(shí)雨。

   除了稅收優(yōu)惠、房屋租金減免、貸款利率優(yōu)惠之外，也出臺(tái)了一些地方政策，例如穩(wěn)崗補(bǔ)貼困難行業(yè)企業(yè)每人800元、職工醫(yī)保繳費(fèi)比例降低0.5個(gè)百分點(diǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還上年度實(shí)際繳納總額的50%，有些我們正在享受，有些正在申報(bào)中。我認(rèn)為這是一個(gè)立體化的政策，說(shuō)明我國(guó)在疫情防控方面的協(xié)調(diào)能力較好。

   有些人可能會(huì)說(shuō)，美國(guó)每個(gè)公民、員工可以直接發(fā)放多少錢(qián)，國(guó)內(nèi)沒(méi)有這樣的措施，但中國(guó)是通過(guò)其他方式保障大家的生活，比如要求企業(yè)不能裁員，為員工發(fā)放基本薪資。政府只有給予企業(yè)幫助，讓企業(yè)活下去，才能避免造成更大的社會(huì)問(wèn)題。

   大型旅行社從政策中相對(duì)受益較多，一方面是因?yàn)槎愂肇暙I(xiàn)度高，各級(jí)政府都有一定的財(cái)政支持。

   小旅行社可以解散后半年、一年卷土重來(lái)，可能還是那波人，大型企業(yè)則必須要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。比如上海春秋旅游有1000多名員工，如果裁員了，在這個(gè)時(shí)候他們上哪找工作呢？所以我們沒(méi)有裁員，不能把員工推向社會(huì)或者更困難的地步，當(dāng)然，這也因?yàn)槲覀儓?jiān)信中國(guó)能夠控制好疫情，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序一定會(huì)恢復(fù)，這份信心也非常重要。

   為了降低成本，保證公司正常的現(xiàn)金流，3月份開(kāi)始，旅行社股東承諾不拿去年分紅，也不減持股份；管理層不拿薪酬；除了IT人員薪資沒(méi)有調(diào)整，其他員工給予最低薪資2480元.因?yàn)榭偛康奈飿I(yè)是我們自己的，不用支付額外的租金，現(xiàn)金壓力還不算太大，但每個(gè)月的支出還是有1000多萬(wàn)元，主要出于人力資源方面。

   相比之下，中小微企業(yè)本身盈利能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力就較弱，這次疫情下會(huì)更加困難。加上很多旅行社屬于中介性質(zhì)，稅收低、對(duì)就業(yè)的直接帶動(dòng)程度也不高，很多政策的扶持、銀行的貸款可能就比較難優(yōu)先考慮中小微旅游企業(yè)。

   在災(zāi)難面前，重新洗牌是肯定的，也是正常的。從另一個(gè)角度來(lái)看，旅行社復(fù)活也特別容易，只是很多年輕人沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)這么大的困難，他們會(huì)轉(zhuǎn)行，行業(yè)會(huì)流失部分人才。不過(guò)疫情過(guò)去后，也一定會(huì)有新生力量加入，新的資本、新的理念，會(huì)對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展，帶來(lái)很多新的刺激和轉(zhuǎn)型。

   我始終覺(jué)得，政策的扶持是一部分，有競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的企業(yè)，自己會(huì)走過(guò)去的。我國(guó)出臺(tái)的政策已經(jīng)很多了，如果走不過(guò)去，需要在自身找找原因，為什么自己之前不能盈利？為什么自己現(xiàn)金流積累或者融資渠道不夠？為什么別人能夠走過(guò)去你不行？

   在接下來(lái)的市場(chǎng)振興中，政府也需要公平對(duì)待企業(yè)，疫情期間承擔(dān)了更多社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，他們的犧牲不應(yīng)該被忘記，在之后振興旅游的相關(guān)政策制定中，應(yīng)該予以考慮。

   政府出臺(tái)的扶持政策，例如暫退質(zhì)保金、社保減免等都為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了穩(wěn)定的作用。

   但和其他行業(yè)相比，旅游行業(yè)自身具有特殊性，普遍缺乏可供抵押的資源。加上疫情的全球蔓延使得銀行對(duì)旅游行業(yè)更加持觀望態(tài)度，旅游企業(yè)在貸款、融資方面存在一定困難。

   目前公司有接近3000名員工，整體有超過(guò)6000名員工，一直堅(jiān)持不裁員政策。在本次疫情擴(kuò)散前，公司管理層已經(jīng)通過(guò)溝通供應(yīng)商、物業(yè)業(yè)主等，降低了固定成本支出；同時(shí)通過(guò)宣傳和溝通，穩(wěn)定了員工隊(duì)伍，確保公司能夠在當(dāng)前狀態(tài)下以最低成本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。

   為了推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，也考慮到境外旅游市場(chǎng)的復(fù)興時(shí)間較長(zhǎng)，正在將成熟的境外游操作經(jīng)驗(yàn)嫁接到國(guó)內(nèi)游，推出在線(xiàn)直播課程，打造本地休閑游，研發(fā)了一系列涉及戶(hù)外、親子、文旅融合的新產(chǎn)品。

   從各種方面來(lái)看，雖然目前幫扶政策還未能完全覆蓋企業(yè)的需求，但相較“非典”時(shí)期，這套政策“組合拳”更加精準(zhǔn)，響應(yīng)更快。但基于旅游行業(yè)的特殊性，此次疫情普遍影響整個(gè)旅游行業(yè)，且持續(xù)時(shí)間久，希望政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)在減費(fèi)退稅、企業(yè)融資、產(chǎn)業(yè)扶持等方面加大力度，更快落實(shí)。特別是在企業(yè)發(fā)展層面，獲取必要的資金支持是企業(yè)自身發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的前提之一，希望政府加大融資扶持力度，將有助于特殊時(shí)期企業(yè)的生存及發(fā)展。

希望對(duì)“重災(zāi)區(qū)”行業(yè)給予針對(duì)性幫扶政策

   質(zhì)保金退回，社保緩繳，穩(wěn)崗補(bǔ)貼申辦，這些惠企政策對(duì)短期緩解資金壓力起到了一些作用，但要從根本上降低企業(yè)生存壓力還有很長(zhǎng)的路要走。

   目前，幫扶政策很大一部分針對(duì)小微企業(yè)，不適用于大型企業(yè)，對(duì)存續(xù)困難的“重災(zāi)區(qū)”行業(yè)的幫扶力度還需增強(qiáng)。

   以北京區(qū)域?yàn)槔A程國(guó)旅集團(tuán)被劃歸為大型企業(yè)，目前政策是3個(gè)月的社保減半征收，我們上半年受惠的減免社保費(fèi)用是117萬(wàn)元，但每個(gè)月需要支出200萬(wàn)元以上的社保費(fèi)，減免的數(shù)額只是暫緩壓力。針對(duì)大型企業(yè)，政策規(guī)定可緩繳6個(gè)月的社保，但年底還是要把緩交的這部分費(fèi)用上繳。

   我們認(rèn)為，在特殊時(shí)期社保公積金基數(shù)不應(yīng)以2019年的年收入來(lái)進(jìn)行核定，而應(yīng)以受災(zāi)行業(yè)本年度的實(shí)際情況來(lái)考慮支持政策。作為出境旅游運(yùn)營(yíng)商，在業(yè)務(wù)全面停擺的情況下，要持續(xù)維系基本運(yùn)營(yíng)所需的一切支出，壓力之大前所未有。

   在全球疫情的沖擊下，多數(shù)出境旅游運(yùn)營(yíng)商很難依靠自身的力量健康生存。我們希望從稅費(fèi)減免、就業(yè)幫扶、房租減免、信貸支持和復(fù)工復(fù)產(chǎn)這些維度得到政府的有力支持，不只是籠統(tǒng)按照大、中、小微企業(yè)這樣的簡(jiǎn)單劃分給出部分幫扶政策。要切實(shí)考慮到行業(yè)的特殊性，考慮到旅游行業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾的幸福生活做出的巨大貢獻(xiàn)及未來(lái)的美好前景。


   目前所有政策，如質(zhì)保金暫緩、社保緩繳、醫(yī)保費(fèi)率下降、失業(yè)保險(xiǎn)金返還、穩(wěn)崗補(bǔ)貼等，我們都已經(jīng)享受到了。而且因?yàn)槁糜蜗聦俚娜刖秤我?guī)模最大，入境游相關(guān)補(bǔ)貼共200多萬(wàn)元也已經(jīng)收到。

   這些政策解決了我們的短期困難，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)才能解決我們的根本問(wèn)題。目前國(guó)內(nèi)游在逐步恢復(fù)，但依然強(qiáng)調(diào)不能跨省旅游。我很理解境外游比較難恢復(fù)，但國(guó)內(nèi)游希望能夠逐步放開(kāi)。

   現(xiàn)在我們只能做本地一日游和酒店套餐的預(yù)售，團(tuán)隊(duì)旅游、機(jī)加酒套餐還無(wú)法開(kāi)展，這部分收入無(wú)論是對(duì)OTA還是旅行社來(lái)說(shuō)，都只是很小的一部分。

   對(duì)于大的OTA、旅行社來(lái)說(shuō)，出境游曾經(jīng)是主力，如果現(xiàn)在需要轉(zhuǎn)型，我們也非常愿意，但關(guān)鍵是要放開(kāi)跨省游，不然我們的業(yè)務(wù)始終非常局限，對(duì)于我們這種大體量的旅行社來(lái)說(shuō)，雖然目前現(xiàn)金流比較充裕，依然很難解決長(zhǎng)期生存的問(wèn)題。

   如果將眼光放在復(fù)產(chǎn)后，我們希望能夠延長(zhǎng)部分政策的覆蓋時(shí)間。例如，因?yàn)槟壳奥糜涡袠I(yè)沒(méi)有全面復(fù)產(chǎn)，免征增值稅的政策能發(fā)揮的效用有限，如果在真正復(fù)產(chǎn)了之后就結(jié)束了，那相當(dāng)于沒(méi)有享受到福利。希望該政策能至少持續(xù)1到2年，旅游企業(yè)才能降低成本，提升利潤(rùn)，增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

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